全省组织工作会议要求,广大组工干部要做政治可靠、对党忠诚的模范,公道正派、涵养正气的模范,业务精湛、本领高强的模范,作风优良、务实清廉的模范,真正对党负责、对事业负责、对干部负责。作为归口组织部管理的机构编制部门,要主动对标“组织口”标准,培育“组工人”作风,通过“三举措”进一步加强自身建设,着力打造讲政治、业务精、能力强、作风硬的机构编制干部队伍。
强化政治引领,夯实固根铸魂。一是旗帜鲜明讲政治,把学习贯彻习近平总书记重要论述贯穿到机构编制工作始终,把加强党的领导贯穿机构编制工作各方面各环节,将忠诚捍卫“两个确立”落实到机构编制工作全过程各方面,以贯彻落实的实际行动践行“两个维护”。 二是坚持“大组工”思维,更加主动地在党管干部资源和机构编制资源的大前提下谋划推动工作。发挥好机构编制职数与选人用人监督联动检查、机构编制实名制联动管控、人员编制和经费预算联合管控等方面的协调联动机制,有效发挥好归口管理的体制优势和组织优势。
强化担当作为,服务中心大局。一是深化重点领域改革。立足因旅游建区、靠旅游兴区实际,持续推进核心景区管理体制改革,着力解决景区发展深层次问题。继续深化综合行政执法改革。推动城市管理、市场监管、文化市场、交通运输、农业等领域综合行政执法改革落实到位。深化乡(街道)综合行政执法管理体制改革,充分放权赋能,整合资源配置,优化执法机制,构建行政执法新格局。按照中央、省市关于疾病预防控制体系改革精神,扎实做好机构组建、挂牌等工作。认真开展党政机构改革、人口小县改革和事业单位改革前期准备工作。二是盘活用好编制资源。按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保障重点、服务发展”的原则,优化资源配置,提升使用效益。一方面注重挖潜创新,对职能弱化、长期闲置、效益不高的单位实行编制沉积收回,切实将有限的机构编制资源向重点领域倾斜。另一方面实施动态调整,建立周转编制池,聚焦旅游腾飞、重大民生工程,围绕旅游发展、乡村振兴、教育文化、卫生健康、数字化转型等重点领域,加大服务保障力度。三是严格机构编制管理。认真贯彻落实进一步从严从紧控制机构编制确保财政供养人员“只减不增”的要求,不断规范编外人员管理。按照《关于进一步规范事业单位领导职数管理的通知》要求,从严从紧控制事业单位内设机构和领导职数。进一步加强机构编制监督检查,以选人用人专项检查、机构编制核查、机构编制执行情况和使用效益评估为切入点,加强对《条例》及配套法规制度落实情况的监督检查,针对性地补短板、强弱项,有力维护机构编制法规制度的权威性严肃性。切实加强机构编制基础建设,严格落实《机关事业单位机构编制事项审批办理程序规定》《机关事业单位人员编制与经费预算联合管控办法》等制度,进一步规范机构编制管理程序。
强化作风建设,树立良好形象。一是着力增强本领,提升履职能力。面对新形势新任务新要求,机构编制干部要精准高效履职,要更加自觉地加强学习,重点是落实“四个坚持”:坚持在工作实践中持之以恒地加强机构编制政策理论学习,不断丰富业务知识储备。坚持学以致用,切实增强实际工作能力。坚持紧密联系自己的思想实际和工作实际,始终着眼于解决实际问题,着眼于提高自己的实际工作能力,带着问题学,带着任务学,切实提高学习的针对性和实效性。坚持紧密联系当前发展大局,围绕如何提高机构编制工作服务党委、政府中心工作的实效来学,找准工作重点和切入点,有机融入经济社会发展,努力发挥机构编制工作服务保障大局作用。二是深入调查研究,提升服务效能。以开展好“走基层、找问题、想办法、促发展”活动为契机,开展机构编制执行情况和使用效益评估,深入基层一线调查了解各部门各单位履职尽责情况、“三定”规定执行情况、机构配置效益、编制和领导职数使用效益、机构编制管理规范等方面实际情况,将评估结果作为改进机构编制管理、优化编制资源配置的重要依据,梳理汇总形成有可行性对策的评估报告,以供编委领导决策。三是扎紧制度“笼子”,提升工作水平。着力完善工作运行制度和业务工作规范,落实工作例会制度、工作清单制度等32项编办工作制度,对各项工作进展情况实施周调度、月点评、季通报,将责任始终扛在肩上、放在心上。严格落实“一岗双责”、廉政提醒谈话、重点岗位廉政风险防控等党风廉政工作制度,结合党员干部作风效能深化年行动,坚持“一月一题”廉政教育,深刻剖析机构编制违规违纪违法典型案例,让干部知敬畏、存戒惧、守底线。
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