2022年以来，张家界市武陵源区将优化事业单位效能提升纳入全区重点改革任务清单，通过“改善结构、清理整合、赋能强化、加强党建”等方式对事业单位进行系统优化，不断提升公共服务水平。

一、调整优化结构，聚焦主责主业。通过整合撤并职责相同相近、分散重复设置、业务关联强的事业单位，核减职能减少、工作任务不饱和单位人员编制，保障急需紧缺的事业单位，不断提高事业单位公益属性和服务保障能力，同时也为下一步事业单位改革工作打好基础。一是着力推动政事分开。调整优化景区管理服务职能,将张家界武陵源风景名胜区和国家森林公园管理局承担的景区事务管理职责调整为5个门票站管理以内范围,并出台了权力清单、责任清单、公共事务清单、利益清单、组织人事清单和负面清单等“六张清单”，进一步理顺了区局之间的职能职责。为进一步完善招商引资管理体制和运行机制，将商务有关的事务性工作划转到区投资促进事务中心，并更名为区商务和投资事务中心，将行政职能和公益服务有效衔接、各尽其责，有力提升了机构效能。二是加大撤并整合力度。对于设置重复、职能弱化的事业单位进行撤并整合，将区住建局所属的2家事业单位进行撤并整合，组建新的区建设工程质量和安全监督站。为应对我区旅游经济受疫情冲击，通过“撤一建一”的方式，组建区新经济产业事务中心、区索溪峪旅游度假区事务中心、区重大疫情防控事务中心、区宣传事业发展中心等单位，助力我区旅游经济提质升级、转型发展。三是强化公益属性。推进事业单位调整优化，加强对中心工作的承接保障能力，有针对性地补齐公共服务短板。为有效解决群众办理不动产权证路途远、环节多、效率低等问题，在各乡（街道）自然资源所加挂不动产登记工作站牌子，整合现有自然资源所人员力量，安排专人从事不动产登记工作，打通基层服务“最后一公里”。明确区文旅广体局所属事业单位区旅游促销宣传中心加挂区考古研究与文物保护中心牌子，承担文物保护和考古工作具体性事务。

二、提升配置效能，盘活现有资源。围绕中心工作，加大内部挖潜和统筹使用力度，加强对经济高质量发展、重大民生等重点领域的服务保障，跟进保障机构编制资源，缓解少数单位编制富余、部分单位人手紧缺的问题。一是做好“加减法”。通过系统内部调剂、区域统筹等方式，引导机构编制资源向区委中心工作、民生热点倾斜。对区政府房屋征收与补偿事务中心、区老木峪隧道管理所等职能有所弱化的单位“做减法”，将相对富余的人员编制划转至区住建局、区社保中心等人员紧缺单位。为统筹疫情防控和旅游发展，为区疾病预防控制中心周转事业编制7名，用于引进流调、检验等专业人员。为区新经济产业事务中心、区索溪峪旅游度假区事务中心共核定事业编制10名，培育旅游发展新动能。二是改善供给结构。建立事业编制周转池，在全区范围内统筹管理和动态使用，提高编制资源使用效益。保障教育事业用编需求，设立教育专项人才编制周转池，将12名用于中小学之间调剂使用的编制单独管理，用于教育系统内部调剂使用。发挥社会和市场在公共服务提供中的重要作用，在环境卫生、政务服务、卫生健康等领域推行政府购买服务，降低公共服务成本，弥补事业编制不足问题，更好地满足人民对各类公益服务的需求。三是探索创新管理。整合资源，不断加强和拓展公益事业服务力量，积极探索“政务服务+旅游”新路径，在各景区景点设立景区咨询台、7个警务室和5个旅游速裁法庭审判联络室，在7个主要景点设立医疗救助点，在核心景区设立袁谋文党代表工作室，全力打造“10分钟景区旅游投诉处理和应急救援救治圈”，推进“一件事一次办”，进一步提升政务服务能力。优化完善事业单位岗位设置，完善事业单位管理岗位职员等级晋升制度，按流程进行职级晋升，充分激发队伍活力。

三、增强党建引领，凝聚发展活力。坚持以党的政治建设引领事业发展，促进党建与公益事业深度融合。一是加强学习培训。举办线上线下培训9次，引导事业单位党员干部通过“自学+集中”、“线上+线下”、“微党课+微宣讲”、“理论+实践”等多种方式认真学习贯彻党的二十大精神。把基层党建纳入绩效考核体系，考核结果与评先评优挂钩。二是开展“作风效能提升年行动”。制定武陵源区党员干部作风效能提升年行动实施方案，结合事业单位业务工作，重点围绕“虚、懒、散、推、拖”等不良作风，坚决摒弃“差不多、也还好”等落后消极思想，加强事业单位工作人员履职监督，对于违规违纪行为快查快处并严肃追责问责，努力提升事业单位党员干部履职尽责、真抓实干、服务群众、促进发展的工作作风和能力水平，推动全区经济社会高质量发展。三是助力旅发事业。在全区开展党建助力旅发大会“345”行动，组织全区4千多名党员开展承诺践诺，组建党员志愿服务队94支，开展志愿服务活动500余次，以优质服务助力全省首届旅游发展大会召开。

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